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国务院讨论通过《节能减排十二五规划》
发布时间:2022-05-24 04:17
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本文摘要:温家宝主持人会议国务院常务会议研究部署深化流通体制改革推迟流通产业发展辩论,通过节能减排十二五计划国务院总理温家宝7月11日主持人会议国务院常务会议研究部署深化流通体制改革推迟流通产业发展会议认为,改革开放以来,我国分销产业取得了长足的发展,交易规模迅速增长,基础设施明显提高,新型职业状态不断出现,现代分销方式缓慢发展,分销产业已成为国民经济的基础性和先导性产业。

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温家宝主持人会议国务院常务会议研究部署深化流通体制改革推迟流通产业发展辩论,通过节能减排十二五计划国务院总理温家宝7月11日主持人会议国务院常务会议研究部署深化流通体制改革推迟流通产业发展会议认为,改革开放以来,我国分销产业取得了长足的发展,交易规模迅速增长,基础设施明显提高,新型职业状态不断出现,现代分销方式缓慢发展,分销产业已成为国民经济的基础性和先导性产业。但总体来看,我国分销产业仍处于粗放型发展阶段,分销网络布局不合理,城乡发展不平衡,产业集中度高,信息化、标准化、国际化程度低,分销效率低,成本高的问题备受瞩目。现在和今后的一个时期,要提高流通效率,方便大众生活,确保商品质量,引领生产发展,增进居民消费,减缓流通产业发展方式的变化,致力于解决问题约束产业发展的重要问题,逐步建立统一对外开放、竞争秩序、安全性高效、城乡一体化的现代流通体系。

会议讨论通过深化流通体制改革延缓流通产业发展的意见,具体了主要任务、反对政策和确保措施:(一)加强现代流通体系建设。建立全国骨干分销网络,优化城市分销网络布局,减少农村商业网站,使农产品进城和工业品上山下乡双向分销渠道顺畅。(二)创造性的流通方式。

推进供应链管理,推迟电子商务发展,建立农产品销售一体化流通链。(三)提高确保能力。反对建设和改造具有公益性质的流通设施,完善最重要的商品储备制度。加强市场运营分析预警,提高快速集散应急商品能力。

(四)提高信息化水平。推动物联网等技术在分销领域的应用,建设分销领域的公共信息服务平台,反对分销企业利用先进的设备信息技术提高科学管理水平。(五)培养企业核心竞争力。

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大力培育大型分销企业,反对中小分销企业,尤其是小微企业专业化、特色化发展,希望分销品牌创意发展。(六)规范市场秩序。加强关键商品分销管理制度管理,完善分销追溯体系,加强商品质量监督检测。

依法打击侵犯知识产权、销售假冒伪劣商品等违法行为,建立商业诚信体系。(七)深化改革对外开放。避免区域封锁和行业垄断,希望民营资本转入分销领域。

提高分销产业利用外资质量和水平,反对分销企业回归。(八)贯彻减少流通费用。

前进工商用电水同价,实施生动农产品运输绿色通道政策,规范农产品流通领域收费不道德,强烈禁止违规和不合理收费。(九)完善反对政策。科学编制商业网站规划,提高流通用地反对力。在一定期限内减免农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房地产税。

将减免蔬菜流通的增值税政策扩大到有条件的生动农产品。实施总分公司总结纳税政策,增进连锁经营企业跨区域发展。

大力推进营业税征收增值税试验,完善流通业税制。(十)完善法律法规和标准体系。

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全面清理和阻碍公平竞争、设置行政障碍、敌视地方产品和服务转入地方市场的规定。完善流通标准化体系。

减缓建立全国统一、科学规范的分销统计调查体系和信息共享机制。会议讨论通过节能减排十二五计划,拒绝构成减缓经济发展方式变化的倒逼机制,建立健全有效的鼓励和约束机制,大大提高能源利用效率,明显增加污染物废气,保证2015年建立机构国内生产总值能耗比2010年上升16%,化学需氧量、二氧化硫废气总量增加8%,氨氮、氮氧化物废气总量增加10%的约束性目标。因此,必须调整优化产业结构。

诱导高耗能、低废气行业缓慢快速增长,缓解出局领先产能,改造提高传统产业,调整能源消费结构,推进服务业和战略新兴产业发展。二是提高能效水平。

切实加强工业、建筑、交通运输、农业和农村、商业和民用、事业单位节能管理,积极开展万家企业节能低碳行动。三要增强主要污染物排放量。加强电力、钢铁、水泥等行业污染物预防,进行农村污染管理和畜禽洗手养殖,控制汽车污染物废气,进行大气细粒污染物管理。

四要深入开展节能减排全民行动,倡导符合我国国情的文明、节约、绿色生产方式和消费方式。《规划》明确提出了节能改造、节能产品惠民、合同能源管理推进、节能技术产业化模板、城镇生活污水处理设施建设、重点流域水污染防治、副产品脱硝、规模化畜禽养殖污染防治、循环经济模板推进、节能减排能力建设等十大重点工程和确保措施。

会议拒绝各地区、各部门进一步加强目标责任评估评估,加强监督检查,保证十二五节能减排目标建设。


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